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松阳县司法局“三驾马车”拉动人民调解工作上水平
发布日期: 2018-06-27

松阳县司法局充分利用人民调解来自群众、服务群众的独特优势,通过夯实组织基础、强化制度创新、完善机制保障“三驾马车”一并发力,传承发扬“枫桥经验”,切实维护群众利益、促进社会和谐稳定、服务经济社会发展。近三年来,全县各人民调解组织共调处各类矛盾纠纷14242件,调解成功14008件,调解成功率达98.36%。今年5月,松阳县司法局获评“全国人民调解工作先进集体”。 

一、建立反应灵敏、广泛覆盖的组织网络,拉动深入化解一线化。全县共建各类人民调解委员会484个,其中县级交调、医调、诉调、劳调等专业性调解委员会9个,共有人民调解员1829名,专职调解员15名,着力构建横向到边、纵向到底、遍布全县和各行业各部门的人民调解组织网络,确保哪里有人群,哪里就有调解组织,为第一时间掌握纠纷隐患奠定基础。结合松阳区域特色、本土资源及调解需求,探索建立多种基层人民调解组织模式,如斋坛乡花田坌村矛盾纠纷“民间承包”模式、大东坝镇石仓片“联防联调”模式、枫坪乡农村“联合调解”模式等;在企业间自治意识较强、互动关系较好的江南工业区块建立抱团式联防联调中心;在员工达200人以上的规模企业建立9个人民调解组织;在松阳、遂昌、龙泉、云和、武义等毗邻地区建立4个毗邻调解机制,化解跨界地区发生的矛盾纠纷。 

二、建立操作性强、富有成效的调解制度,拉动调解工作规范化。一是建立属地包干调处制度。针对责任清晰、争议不大的矛盾纠纷,按照“属地管理,分级负责”原则,由村居(社区)、乡镇(街道)调委会负责调处。二是联合调处制度。对交通事故、医疗事故、安全事故、劳动派遣等跨地区、跨部门、跨行业或者重大、疑难的纠纷,按照信息联网、部门联手、上下联动、条块联合的原则,由所在地调解组织、公安派出所及专业性、行业性调解组织联合调处。仅2017年,各调解组织联合化解此类纠纷1600余件。三是建立专案组调处制度。对发生在县域内的重大疑难复杂纠纷、县委、县政府指派的疑难复杂纠纷及信访积案,整合法治宣传、法律服务等多种司法行政资源,抽调经验丰富、具备专业知识的人民调解员、律师、法律服务工作者等组建专案组重点突破,集中攻坚。2017年,承办领导交办件3件,2件成功化解,1件引导当事人走司法途径,理性维权。 

三、建立积极稳妥、保障有力的工作机制,拉动人民调解普遍化。一是建立预防机制。落实律师、法律服务工作者联系县中心工作制度,及时为“重点工程、三改一拆、五水共治、村级组织换届选举”等工作提供法律宣传、法律服务和法律保障。如全县3家律师事务所和3家基层法律服务所为黄南水库移民搬迁提供全程法律服务。积极开展企业“法律体检”,每年组织企业法律知识培训4次以上,提高企业主的风险防范意识。二是建立提升机制。不断提高人民调解员的政治素质、业务能力和调解技巧,每年组织人民调解员开展法律知识、社会公德、调解实务、司法确认等知识培训,2017年,组织乡镇(街道)人民调解委员会培训2次,组织庭审观摩1次。三是建立激励机制。将人民调解工作保障列入到县、乡财政预算,与县财政局联合发文《松阳县人民调解以奖代补专项经费管理办法》,加大评先评优和表彰激励力度。2017年,10个优秀调解组织和10名优秀调解员受到县委县政府的表彰肯定,全县共发放“以奖代补”资金22.3万余元。 

新闻来源: 松阳县司法局
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